Χιλιάδες ιδιοκτήτες σε όλη τη χώρα, που χάνουν την οικοδομησιμότητα των οικοπέδων τους από το πάγωμα της εκτός σχεδίου δόμησης μετά από τις αποφάσεις του ΣτΕ, τις αυξήσεις αρτιότητας του νέου πολεοδομικού σχεδιασμού αλλά και του νέου χωροταξικού του τουρισμού αδυνατούν να διασώσουν και να αξιοποιήσουν τις περιουσίες τους με τη λύση της συνένωσης των ιδιοκτησιών, λόγω νομοθετικής ασάφειας, που αφήνει περιθώρια σε ερμηνείες μεταξύ πολεοδομικής και συμβολαιογραφικής συνένωσης των γεωτεμαχίων.
Οι ασάφειες στη νομοθεσία για τις συνενώσεις ιδιοκτησιών έχουν ως αποτέλεσμα:
♦ Να μην μπορούν να συνενωθούν, για παράδειγμα δύο όμορα οικόπεδα έκτασης 2 στρεμμάτων το καθένα, που διαθέτουν επαρκές πρόσωπο σε αναγνωρισμένη οδό, εκτός εγκεκριμένου Ρυμοτομικού Σχεδίου Πόλεως, ώστε να αποδώσουν στον ιδιοκτήτη ή τους ιδιοκτήτες των δύο αυτών οικοπέδων ένα νέο οικόπεδο έκτασης 4 στρεμμάτων άρτιο και οικοδομήσιμο.
♦ Να μην μπορούν να συνενωθούν δύο ή και περισσότερες εκτός σχεδίου ιδιοκτησίες, ώστε να αξιοποιηθούν με βάση τις νέες απαιτήσεις αρτιότητας στην εκτός σχεδίου δόμηση, σύμφωνα με τις αποφάσεις του ΣτΕ, καθώς και τα υπό εξέλιξη Τ.Π.Σ. που αναμένεται κατά κανόνα να αυξήσουν το απαιτούμενο εμβαδόν αρτιότητας αλλά και τις νέες απαιτήσεις του χωροταξικού του τουρισμού, που απαιτεί αυξημένες αρτιότητες των 8, 12 και 16 στρεμμάτων.
♦ Να μην μπορούν να εκδοθούν οικοδομικές άδειες και να γίνουν συμβόλαια για χιλιάδες ιδιοκτησίες, λόγω της διαφορετικής ερμηνείας μεταξύ πολεοδομικής και συμβολαιογραφικής συνένωσης των γεωτεμαχίων, που αφήνει εκτεθειμένους στο έργο τους, τους ιδιώτες μηχανικούς και τους μηχανικούς των Πολεοδομιών, τους συμβολαιογράφους και στον αέρα χιλιάδες ιδιοκτήτες.
Το μεγάλο πρόβλημα, που δημιουργείται επισημαίνει ο Σύλλογος Διπλωματούχων Αγρονόμων Τοπογράφων Μηχανικών Αιτωλοκαρνανίας με επιστολή του προς τον Ευθύμιο Μπακογιάννη γενικό γραμματέα του υπουργείου Περιβάλλοντος και ζητά επί του άρθρου 33, παρ. 6 του Ν. 4759/2020 (ΦΕΚ 245/09-12-2020, να υπάρξει από την πλευρά του υπουργείου η έκδοση διευκρινιστικής εγκυκλίου προς τις Υπηρεσίες Δόμησης της χώρας και τους Συμβολαιογραφικούς Συλλόγους ή νέα νομοθετική ρύθμιση προκειμένου να αρθεί το αδιέξοδο και να υπάρξει ορθή εφαρμογή της κείμενης νομοθεσίας για τις συνενώσεις γεωτεμαχίων.
To παράδοξο της μη αρτιότητας για δύο γεωτεμάχια με πρόσωπο σε αναγνωρισμένη οδό
«Από την έναρξη εφαρμογής του Ν. 4759/2020, που προέβλεπε μεταξύ άλλων την κατάργηση των παρεκκλίσεων στην εκτός σχεδίου δόμηση, από τις 09-12-2022 κι εντεύθεν, επικρατεί μία σύγχυση για τη συνένωση των αγροτεμαχίων», τονίζει στο ecopress ο Κωνσταντίνος Ι. Παπαθανασίου, πρόεδρος του Σύλλογου Διπλωματούχων Αγρονόμων Τοπογράφων Μηχανικών Αιτωλοκαρνανίας και εξηγεί ότι:
-«Παρά το γεγονός ότι ο νομοθέτης προσπάθησε να το επιλύσει, κάνοντας ειδική αναφορά στο άρθρο 33, παρ.6, αντιμετωπίζουμε σήμερα το παράδοξο της μη αρτιότητας για δύο γεωτεμάχια με πρόσωπο σε αναγνωρισμένη οδό που συνενούμενα δίνουν ένα νέο γεωτεμάχιο, το οποίο ικανοποιεί τις προβλεπόμενες διατάξεις της εκτός σχεδίου δόμησης, ήτοι έκταση μεγαλύτερη των 4 στρεμμάτων και ικανό πρόσωπο σύμφωνα με τα ανωτέρω», αναφέροντας ότι:
«Για το λόγο αυτό ο ΣΔΑΤΜ Αιτωλοακαρνανίας ανέλαβε την πρωτοβουλία να στείλει επιστολή σχετικά με το θέμα στον Γ.Γ. του ΥΠΕΝ κ. Ε. Μπακογιάννη, προκειμένου να υπάρξει σχετική μέριμνα θεραπείας της ανωτέρω δυσχέρειας».
Ανάσταστοι οι ιδιοκτήτες και σε ασαφές πλαίσιο το έργο των μηχανικών σε όλη την επικράτεια
«Δημιουργούνται έντονες ανησυχίες στους ιδιοκτήτες, αλλά και ένα ιδιαίτερα ασαφές πλαίσιο σε επίπεδο επαγγελματικής λειτουργίας για τους μηχανικούς τόσο στην περιοχή μας, αλλά και σε όλη την επικράτεια» τονίζεται στην επιστολή που απέστειλε ο Σύλλογος Διπλωματούχων Αγρονόμων Τοπογράφων Μηχανικών Αιτωλοκαρνανίας, προς τον γενικό γραμματέα του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας με θέμα: «Διευκρινίσεις επί του άρθρου 33, παρ. 6 του Ν. 4759/2020 (ΦΕΚ 245/09-12-2020)», στην οποία σημειώνονται αναλυτικά τα ακόλουθα:
«Αξιότιμε κ. Μπακογιάννη,
με την παρούσα επιστολή του ο Σύλλογος Διπλωματούχων Αγρονόμων Τοπογράφων Μηχανικών Αιτωλοκαρνανίας επιθυμεί, επικαλούμενος τόσο τη θεσμική όσο και τη συναδελφική ιδιότητά σας να αναζητήσει τις δέουσες διευκρινίσεις σχετικά με ένα θέμα, που προβληματίζει ιδιοκτήτες, συμβολαιογράφους, αλλά κυρίως συναδέλφους μηχανικούς (ιδιώτες και Υπαλλήλους Υ.ΔΟΜ.)
Πιο συγκεκριμένα, σύμφωνα με το άρθρο 33, παράγραφος 6 του Ν. 4759/2020 (ΦΕΚ 245/09-12-2020) στις εκτός σχεδίου περιοχές επιτρέπεται η συνένωση όμορων γηπέδων, υπό τις εξής προϋποθέσεις:
α) το νέο γήπεδο που προκύπτει μετά τη συνένωση έχει εμβαδόν τουλάχιστον 4.000 τ.μ. και,
β) τουλάχιστον ένα από τα γήπεδα που συνενώνονται είναι άρτιο και οικοδομήσιμο με τις διατάξεις που ίσχυαν μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου.
Η εύλογη απορία, που προκύπτει από την ερμηνεία του ανωτέρω άρθρου είναι για ποιο λόγο η συνένωση 2 μη άρτιων γεωτεμαχίων έκτασης επί παραδείγματι 2.000 τ.μ. εκάστου, με επαρκές πρόσωπο σε αναγνωρισμένη οδό εκτός εγκεκριμένου Ρυμοτομικού Σχεδίου Πόλεως δε δύναται να αποδώσει στον ιδιοκτήτη των ως άνω γεωτεμαχίων ένα νέο γεωτεμάχιο έκτασης 4.000 τ.μ. άρτιο και οικοδομήσιμο.
Με δεδομένες τις τελευταίες εξελίξεις στην εκτός σχεδίου δόμηση με την εμπλοκή του ΣτΕ, καθώς και τα υπό εξέλιξη Τ.Π.Σ. που αναμένεται κατά κανόνα να αυξήσουν το απαιτούμενο εμβαδόν αρτιότητας, καθίσταται ευκόλως αντιληπτό ότι δημιουργούνται έντονες ανησυχίες στους ιδιοκτήτες, αλλά και ένα ιδιαίτερα ασαφές πλαίσιο σε επίπεδο επαγγελματικής λειτουργίας για τους συναδέλφους μας τόσο στην περιοχή μας, αλλά και σε όλη την επικράτεια.
Σε κάθε περίπτωση, η εναπόθεση της ερμηνείας της σε συναδέλφους (μηχανικούς) και συμβολαιογράφους, στην οποία πολλές φορές υπεισέρχεται η έννοια της διάκρισης μεταξύ πολεοδομικής και συμβολαιογραφικής συνένωσης των γεωτεμαχίων, αποτελεί τροχοπέδη για την ορθή εφαρμογή της κείμενης νομοθεσίας τόσο κατά τη διενέργεια συμβολαιογραφικών πράξεων όσο και κατά την έκδοση Οικοδομικών Αδειών.
Επιπροσθέτως φαντάζει πολεοδομικά παράλογη η μη δυνατότητα συνένωσης δύο ή και περισσοτέρων μη άρτιων γεωτεμαχίων, που θα μπορούσε να αποδώσει ένα νέο άρτιο και οικοδομήσιμο γεωτεμάχιο.
Τούτων δοθέντων, παρακαλείσθε όπως μας γνωστοποιήσετε εάν η ανωτέρω διάταξη μπορεί να τύχει περαιτέρω διευκρινιστικής ερμηνείας μέσω σχετική εγκυκλίου προς τις Υ.ΔΟΜ. και τους συμβολαιογραφικούς συλλόγους ή αλλαγής σε κάποιο σχετικό νέο Νόμο.
Με εκτίμηση,
Ο Πρόεδρος, Κωνσταντίνος Ι. Παπαθανασίου
MSc, Αγρονόμος & Τοπογράφος Μηχανικός»
