Εντάσεις με οριακή πλειοψηφία και «αλλαγή συσχετισμών», στον Συνέδριο της ΚΕΔΕ στην Αλεξανδρούπολη
- Κινητοποιήσεις το επόμενο διάστημα – Κατεβαίνουν στη Βουλή, κλείνουν τα δημαρχεία
Η συνεχιζόμενη υποχρηματοδότηση των Δήμων εξωθεί στα «κάγκελα» τους δημάρχους όλων των κομματικών στρατοπέδων, ανεξαρτήτως «χρώματος» και πολιτικής τοποθέτησης που βρίσκονται πλέον σε τροχιά ρήξης με την κυβέρνηση γιατί νοιώθουν ριγμένοι οικονομικά αλλά και θεσμικά, προαναγγέλλοντας δυναμικές κινητοποιήσεις. Η αποδοκιμασία της κυβερνητικής πολιτικής από το Συνέδριο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας στην Αλεξανδρούπολη, φανερώνει την οργή των δήμων της χώρας μετά τις απανωτές αποφάσεις του Μαξίμου για τον περιορισμό των αρμοδιοτήτων της τοπικής αυτοδιοίκησης που οδηγεί σε πολλαπλά αδιέξοδα.
Το Συνέδριο ενέκρινε, μόλις με 92 έναντι 89 ψήφων, την πρόταση της πλειοψηφίας, καταγράφοντας ισχυρή μείωση της επιρροής της ΝΔ. Η παράταξη “Αυτοδιοίκηση Τώρα” του Χάρη Δούκα απείλησε ευθέως τη «γαλάζια» πρώτη δύναμη και άλλαξε του πολιτικούς συσχετισμούς. Για τρεις μόνο ψήφους δεν πέρασε το ψήφισμα της παράταξης Δούκα για την καταδίκη των κυβερνητικών πολιτικών.
Αν και η πρότασή του Χάρη Δούκα δεν υπερψηφίστηκε, το μικρό περιθώριο διαφοράς θεωρείται ένδειξη μεταβολής των πολιτικών συσχετισμών εντός της ΚΕΔΕ.
Κινητοποιήσεις από την πλευρά των δήμων
Έτσι λοιπόν, με την έγκριση –έστω και οριακή– του ψηφίσματος που ζητά οικονομική και θεσμική ενίσχυση των Δήμων και με το οποίο ολοκληρώθηκαν οι εργασίες του Ετήσιου Συνεδρίου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας , καταγράφονται οι αυξημένες προσδοκίες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης για ενίσχυση των πόρων της, αλλά και τις πολιτικές διαφοροποιήσεις που διαμορφώνονται στο εσωτερικό της
Το συγκεκριμένο ψήφισμα της ΚΕΔΕ διεκδικεί σταθερά και αδιαπραγμάτευτα την οικονομική και θεσμική ενίσχυση των Δήμων, ώστε να ανταποκριθούν στις σύγχρονες ανάγκες των τοπικών κοινωνιών. Κεντρικό σημείο των αποφάσεων αποτέλεσε η δέσμευση της ΚΕΔΕ να διεκδικήσει σταθερά την αύξηση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ) στον κρατικό προϋπολογισμό του 2026, με κατώτατο όριο τα 4,5 δισ. ευρώ. Προβλέπει δε, μια σειρά κινητοποιήσεων και δράσεων για την ανάδειξη των αιτημάτων των δήμων γι αυτό και αποφάσισε:
- Παρουσία της Εκτελεστικής Επιτροπής της ΚΕΔΕ στη Βουλή κατά τη συζήτηση του προϋπολογισμού.
- Πανελλαδική συγκέντρωση αιρετών έξω από το Κοινοβούλιο την ημέρα ψήφισης.
- Συμβολικό κλείσιμο Δημαρχείων σε όλη τη χώρα.
- Γενικές Συνελεύσεις στις Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων (ΠΕΔ) για ενημέρωση των πολιτών.
Παράλληλα, το ΔΣ της ΚΕΔΕ εξουσιοδοτήθηκε να επανακαθορίσει την αγωνιστική του τακτική , ανάλογα με τις εξελίξεις, διατηρώντας ανοικτό το ενδεχόμενο κλιμάκωσης των διεκδικήσεων.
Ο απολογισμός του Συνεδρίου της ΚΕΔΕ καταγράφει ένα ξεκάθαρο μήνυμα ενότητας ως προς τη διεκδίκηση πόρων, αλλά και έντονες διαφοροποιήσεις στον τρόπο δράσης και εκπροσώπησης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Η συζήτηση για την ενίσχυση των Δήμων και την αναβάθμιση του ρόλου τους στο διοικητικό σύστημα αναμένεται να συνεχιστεί δυναμικά τους επόμενους μήνες, με φόντο την κατάρτιση του κρατικού προϋπολογισμού 2026 και την πολιτική αντιπαράθεση γύρω από τις χρηματοδοτήσεις.
Η οικονομική ασφυξία των δήμων και ο “μνημονιακός κόφτης»
Η σημερινή οικονομική κατάσταση των δήμων είναι σχεδόν άθλια , ακόμα και οι πιο νοικοκυρεμένοι Δήμοι βρίσκονται στο «κόκκινο», ενώ είναι ορατοί οι φόβοι για «οικονομική ασφυξία» εξαιτίας του μνημονικού «κόφτη», καθώς πάνω από 5,5 δισ. ευρώ είναι οι πόροι που παρακρατούνται και η αύξηση της χρηματοδότησης για το 2025 δίνεται με το σταγονόμετρο. Παράλληλα η υποστελέχωση των δήμων δημιουργεί σημαντικά αδιέξοδα., ενώ είναι διάχυτη και η απογοήτευση από την ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών πάνω σε θεσμικά θέματα.
Tο κλίμα δυσαρέσκειας και απογοήτευσης που επικράτησε στους κόλπους των Δήμων από την «οικονομική ασφυξία» που βιώνουν, κυρίως όμως από την άρνηση του οικονομικού επιτελείου της κυβέρνησης να ικανοποιήσει το αίτημά τους για μία γενναία οικονομική ενίσχυση, ήταν αυτό ακριβώς που καταγράφηκε στο Συνέδριο της Αλεξανδρούπολης.
Το «παζάρι» για καταβολή μισού δισ. ευρώ που ζητά η ΚΕΔΕ για να μπορέσουν οι Δήμοι να καλύψουν τα αυξημένα λειτουργικά τους έξοδα, έπεσε, κατά πολύ, έξω από τις προσδοκίες των αιρετών, αφού εντέλει το ποσό που πρόκειται να λάβουν ως έξτρα χρηματοδότηση, φτάνει μόλις τα 100 εκατ. ευρώ. Εν ολίγοις, το ΥΠΟΙΚ απάντησε χωρίς περιστροφές, ότι το σύνολο των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ) των Δήμων για το 2026 θα είναι αυξημένο και θα φτάσει στα 2,8 δισ. ευρώ από τα 2,7 δισ. ευρώ που θα είναι στο τέλος του 2025. Αυτό, κατά τους αιρετούς, σημαίνει ότι για μία ακόμα φορά η κυβέρνηση αρνείται να δει τη μεγάλη εικόνα και να αποδεχθεί ότι, ενώ η εφαρμογή του Νόμου 3852/2010 αποδίδει 8,2 δισ. ευρώ στους Δήμους, η πραγματική εκταμίευση, με βάση την εισαγωγική έκθεση του προϋπολογισμού 2025, είναι μόλις 2,5 δισ. ευρώ, διαφορά που φτάνει τα 5,6 δισ. ευρώ.
Η εξέλιξη αυτή, ωστόσο, πυροδοτεί νέες, σφοδρότερες αντιδράσεις από τον αυτοδιοικητικό κόσμο που καλείται να αποτιμήσει το αποτέλεσμα και να λάβει δραστικά μέτρα για το πώς θα απαντήσει απέναντι στο γεγονός ότι, ενώ οι Δήμοι βρίσκονται με τη «θηλιά» στον λαιμό, η κυβέρνηση τους πετά «ψίχουλα». Και αυτό, την ώρα που η οικονομική κατάστασή τους επιδεινώνεται συνεχώς με τις απώλειες από τη μη καταβολή θεσμοθετημένων πόρων να ξεπερνούν, τα τελευταία χρόνια, τα 3 δισ. ευρώ και με αποτέλεσμα σήμερα οι περισσότεροι Δήμοι να αδυνατούν να καλύψουν ακόμα και το μισθολογικό κόστος, πολύ δε περισσότερο να «τρέξουν» έργα.
Το κλίμα, στους κόλπους των Δήμων μυρίζει… μπαρούτι και γιατί στο προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού που αφορά στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, φαίνεται ξεκάθαρα ότι το υπουργείο Οικονομικών δεν την έχει λάβει καν υπόψη.
