του Περικλή Καπετανόπουλου
Κατόπιν εορτής, δηλαδή αφού ψηφίστηκε ο νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης από την Βουλή, οι Περιφερειάρχες συντονίζονται ώστε να αντιδράσουν για την σημαντική περιστολή της αυτοτέλειας του δεύτερου βαθμού αυτοδιοίκησης, ο οποίος στην ουσία γίνεται παρακολούθημα της Τοπικής Αυτοδιοικησης.
Οι αλλαγές που επέφερε ο νέος Κώδικας, όχι μόνο υποβαθμίζει την θέση των αιρετών Περιφερειαρχών, αλλά επιχειρεί να περιορίσει και τα ελάχιστα στοιχεία αυτόνομης λειτουργίας που είχαν απομείνει στο θεσμό των αιρετών Περιφερειών.
Η αλήθεια είναι ότι το κεντρικό Κράτος, ποτέ δεν συμβιβάστηκε με την ιδέα να εκχωρήσει κρατικές αρμοδιότητες, άρα και εξουσία, στις αιρετές Περιφέρειες, ώστε να είναι σε θέση να αποφασίζουν οι τοπικές κοινωνίες για ότι τις αφορά. Με κάθε τρόπο προσπάθησε να θέσει όρια στην αυτοτέλεια των αποφάσεων τους, τα χρόνια που μεσολάβησαν από την “πρεμιέρα” του δεύτερου βαθμού αυτοδιοίκησης.
Τώρα, με το νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης που εισηγήθηκε το Υπουργείο Εσωτερικών και ψήφισε η Βουλή, μόνο με τις ψήφους της Ν.Δ, ενισχύεται ο συγκεντρωτισμός της κρατικής διοίκησης, που ήδη υπάρχει μέσω του θεσμού της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Στο μοντέλο του επιτελικού κράτους, δεν υπάρχει θέση για επάρχους στις νησιωτικές περιφέρειες της χώρας, που τόσο χρήσιμοι στη λειτουργία των τοπικών κοινωνιών έχουν αποδειχθεί από την σύσταση του Ελληνικού Κράτους. Η κατάργηση του θεσμού του επάρχου υποβαθμίζει, ακόμα περισσότερο, τη διοικητική λειτουργία της νησιωτικής Ελλάδας. Οι όποιες διαμαρτυρίες εκδηλωθούν το επόμενο διάστημα, στοχεύουν, ίσως, στο να διαμορφωθεί συγκροτημένη αντίδραση. Ας μην μας διαφεύγει ότι οι 11,5 από τους 13 Περιφερειάρχες έχουν άμεση αναφορά στο κυβερνών κόμμα και αυτό από μόνο του θέτει κάποια όρια στις αντιδράσεις. Η χώρα έχει εισέλθει ήδη σε προεκλογική περίοδο, και οι απειλές για παραίτηση που έντεχνα δημοσιοποιούνται από μερίδα Περιφερειαρχών, ως αντίδραση στην υποβάθμιση του θεσμού, δεν πείθουν παρά ελάχιστους.
Την Πέμπτη 2 Ιουλίου το Δ.Σ της Ένωσης Περιφερειών (ΕΝ.ΠΕ) θα συνεδριάσει για να αξιολογήσει το νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης, που πριν ακόμα στεγνώσει το μελάνι του τυπογραφείου, τίθεται θέμα αναθεώρησης του. Ο νέος Κώδικας θα περάσει τη δοκιμασία στο πεδίο της καθημερινότητας τους επόμενους μήνες, αν και όλα δείχνουν ότι δεν θα μακροημερεύσει…
